期，清华大学健康中国研究院院长、万科公共卫生与健康学院常务副院长、首都卫生管理与政策研究基地首席专家梁万年受邀出席首都卫生管理与政策研究基地第五届“医药卫生体制改革与公共管理创新”论坛并发表主旨演讲——《卫生健康高质量发展内涵及路径思考》。会上，梁院长主要阐释了卫生健康体系高质量发展的内涵、路径以及需要关注的重点问题。

卫生健康体系高质量发展的内涵

首先，梁万年从六个维度全面阐释了卫生健康体系高质量发展的内涵。

第一个维度是适应性。卫生健康体系的发展要和人民群众日益增长的多层次多元化的卫生健康需求相适应、与国家战略相适应、与当地的社会经济文化发展相适应、与社会经济发展中的定位相适应。

第二个维度是公平性和可及性。公平性从社会主义制度独特的优越性可以体现，我国打赢健康扶贫脱贫攻坚这场战役后公平性得到了很大提升。

第三个维度是卫生系统效率。卫生健康体系改革和发展的核心问题是系统效率，系统效率的关键路径是协同。

第四个维度是反应性。我国突发公共卫生应急管理体系的识别能力、防控能力、救助能力和恢复重建能力，需要具备良好的反应性，即对重大疫情的早发现能力。

第五个维度是可持续性。持续性的发展才是高质量发展的重要保障。

第六个维度是多方面的满意度。卫生健康体系既要获得需方老百姓的满意度，也要获得作为供方政府部门的满意度。

卫生健康体系高质量发展的路径

其次，梁万年从四个层面阐述了卫生健康体系高质量发展的路径。

第一个层面是转变。一是理念的转变，卫生健康系统要从以疾病为中心转变为以健康为中心，这是战略目标的转变；二是健康维护模式的转变，强调人人是健康的第一责任，全社会都有责任来维护健康，只有大家形成合力，才能够真正实现健康；三是决策方式的转变，过去的医疗服务由医生主导，但是现在无论是公共卫生干预还是个体干预，应该与受试者达到共识，开展参与式的决策模式。

第二个层面是强体。医疗服务体系、公共卫生服务体系以及监管治理体系都要强体。对于医疗服务体系，

梁万年指出，医疗服务体系是2009年新医改以来的重点改革领域，“就是要让它逐渐端正，肌肉更强有力，越到下面越结实”。

梁万年强调，习近平总书记在二十大报告中明确提出要健全公共卫生体系。梁万年认为，为了实现这一目标，需要加强防治结合，把能力建设、队伍建设和机制建设作为战略重点。在加强监管能力和监管体系建设方面，核心问题是“三医联动”，协调推进医疗、医保、医院的协同发展和治理。

第三个层面是延伸。除了满足老百姓的基本医疗需求外，要更多的关注康复、医养结合、长期护理、临终关怀等特需服务，真正的做到全方位、全周期、全人群的卫生健康服务。

第四个层面是融合。卫生健康治理体系不仅要融合医疗、医保、医药，而且要进一步延伸到环保、环境、林业、农业、海关等领域，真正把健康融入所有政策。

卫生健康体系高质量发展的五大关键问题

最后，梁万年指出卫生健康体系高质量发展有五大关键问题需要深入思考。一是分级诊疗制度建设，二是治理体系和治理能力现代化建设，三是要把人力资源作为卫生健康体系高质量发展的最核心要素，四是发挥信息化的支撑作用，五是创新健康产业。     

梁万年提议，当今的学者要以全球的视角与思维，积极参与全球卫生健康治理，由过去的追跑，到现在的并跑，进一步在某些领域领跑，能够牵头做指南、做规范、做共识，争取在全球卫生健康事业的高质量发展中做出更大的贡献。